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中國要美,農村必須美。農村污水處理作為農村生態(tài)環(huán)境治理的重要板塊之一,備受業(yè)界關注。近年來,我國始終大力推進農村污水處理工作,2016年8月,在中辦國辦印發(fā)的《關于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》中就曾明確提出,自2016年起,開展農村生活污水三年提升專項行動,因地制宜推進農村污水處理。
早在2014年,我國正式制定了農村生活污水處理“小目標”:截至2020年,全國所有村莊要基本完成改廁和黑水處理。還有3年時間,這一目標能否準時完成?1月18日,住建部總經濟師趙暉在國新辦新聞發(fā)布會上回應了社會的關注。2016年,全國農村生活污水處理率達到了22%,年增幅是過去5年的4倍。是的,22%,確實比較低,但速度比較快。
然而,包括洗滌、洗浴和廚用廢水及人、畜糞尿和家禽養(yǎng)殖廢水等在內的農村生活污水,由于地區(qū)分散、人口數量較大、收集難等原因,長期處于無序排放狀態(tài),成為造成農村水生態(tài)污染的重要原因,治理迫在眉睫。誠如農村污水處理和垃圾治理有很大不同,垃圾治理不需要新建很多設施,因為大部分城市現有的垃圾處理能力能夠消納農村垃圾。據測算,通過收集、轉運、處理的方式,農村每人每年垃圾處理需要花費55元。
經過幾年的探索和發(fā)展,技術已不再是當下中國村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙,真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財政補貼、技術評估以及專業(yè)人才等。事實上,相較于2016年農村生活垃圾60%的處理率,農村污水治理設施缺口大、建設成本高,治理率要全面提升,這一定需要較長的時間。污水處理設施能耗問題也逐漸受到關注。由于農村污水處理設施規(guī)模小,單位噸水處理電耗往往較高。目前典型農村污水生物處理工藝,單位電耗數倍于城市污水處理。
與農村污水處理短板形成鮮明對比的是,未來這一產業(yè)空間的市場規(guī)模。“十三五”期間,農村污水處理仍將是政策持續(xù)關注的重點方向。機構預測,農村污水處理設施戶均建設費用約1萬元,按照目前全國大約有1.6億戶的生活污水沒有得到處理來測算,僅新建相應設施投資規(guī)模就高達1.6萬億元。另據和訊網的報道,據不完全統(tǒng)計,2016年我國村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)產值有望超過400億元,到2020年有望超過800億元,而2025年或將超過1300億元,市場空間巨大。
目前我國農村污水治理采取的策略是重點推進、梯次推進——在經濟發(fā)達地區(qū)、人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)要求農村污水必須進行治理;而大部分農村地區(qū),到2020年的目標是農村黑水必須全面治理:“主要做法是改廁,把污水變成肥料。這樣的話,農村污染最重的水可以得到全面治理。”,這樣每戶花費只需1000元多一點。
同時,設施規(guī)劃、建設好之后,還得建管并重,不能重建設、輕運行。在眾多業(yè)界人士看來,由于農村地區(qū)大多財力有限,加之相關污水處理設施普遍規(guī)模較小、散落分布,難以做到專業(yè)維護人員無縫覆蓋的發(fā)展標的。一些科技手段也有望幫助提升農村污水處理運維效率。浙江省環(huán)保廳科技處高級工程師胡智鋒指出,通過在線監(jiān)測對污水處理設施運行狀態(tài)進行監(jiān)控很重要。顯然,設備設施運營成本低、管理難度低,方能讓設施運行順暢以重煥一泓清泉。
盡管任重而道遠,但不妨期待,通過持續(xù)創(chuàng)新治理路徑,農村污水處理必將迎來新一輪發(fā)展契機。